根据中央和民航局党组的统一部署，依据《中国民航飞行学院党委关于在全院各级党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（飞院党发〔2010〕34号）的具体要求，结合图书馆党支部及支部全体党员实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，以“两个服务”（服务学院飞行、教学、科研中心工作，服务学院读者。）为主题，加强支部党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为“创一流飞院、建特色大学”构建具有行业特色的文献保障体系，全面提升服务层次与服务水平。

二、创先争优活动目标

按照“五好四强”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好；推动发展强、服务师生强、凝聚人心强、促进和谐强。）先进基层党组织和“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员的基本要求，通过开展创先争优活动，更新工作理念、创新服务机制、增强保障能力、提升服务层次；通过开展创先争优活动，坚定理想信念、抓好队伍建设、发挥先锋作用、构建和谐图书馆，争创学院“五好四强”先进基层党组织，在支部涌现出一批“五带头”的优秀共产党员。

三、创先争优活动安排

（一）发动部署，学习教育（2010年7月—9月）。

召开支部创先争优活动动员大会，搞好宣传发动。组织开展专题学习教育，统一思想，提高认识。结合图书馆党支部及支部全体党员实际制定《图书馆党支部创先争优活动实施方案》。

（二）全面争创，扎实推进（2010年10月—2011年6月）。

根据图书馆工作特点和实际，着重围绕学院文献保障体系建设与全面提升服务层次与服务水平开展创先争优活动，围绕增强支部创造力、凝聚力、战斗力，创新新时期做好思想政治工作方式方法开展创先争优活动。

本阶段活动结束前，采取自下而上、层层推荐的方式，以工作实绩和群众公认度为依据，对支部创先争优活动进行评议和分析，推选先进基层党组织、优秀共产党员上报院直党委及学院党委。

（三）树立典型，带动宣传（2011年7月—2012年6月）。

着重围绕“迎接党的十八大”，推动活动向纵深发展，确保活动富有成效。对支部“党员示范岗”进行验收，以受表彰的对象为重点，在全馆设置两个“党员先锋岗”，扩大典型影响力，鼓励支部全体党员及党内外干部群众跟进、赶超，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。

通过开展创先争优活动，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，修订和完善支部工作的规范和制度，形成创先争优的长效机制。

四、创先争优活动具体内容

（一）党员公开承诺。

根据创先争优活动对共产党员的基本要求，结合支部在学习实践科学发展观活动中提出的整改措施以及支部年度党员民主评议要求，支部全体党员公开承诺：

在图书馆建设发展工作任务中模范带头作用优于群众；在完成工作任务和目标任务指标的数量和质量上优于群众。（简称“两个优于”）“两个优于”既体现了党员的先进性，又反应了党员的实际工作成效。

（二）党员亮牌示范

一是党员自觉佩戴党员身份标志，把党员身份亮出来，以幻醒党员意识，防止党员身份麻痹现象。支部将在工作时间内组织检查。二是建立“党员示范岗”，一个党员一面旗，充分发挥党员先锋模范作用。

（三）建立党员责任区

建立党员责任区开展党员与党外干部群众一帮一互助结队活动，是支部开展新时期思想政治工作的重要组成部分。支部将根据本学年人员及工作岗位的变化，对党员责任区的划分进行调整，在创先争优活动中继续开展进行。

（四）开展岗位奉献

文献保障体系建设工作是图书馆的基础，是做好图书馆工作的重要支撑和基本前提条件。“读者第一、服务育人”是图书馆工作的宗旨。支部全体党员根据岗位特点，更新工作理念，创新管理体系；更新服务理念，创新服务体系。

文献资源建设岗位要围绕学院以航空安全为中心的飞行、教学、科研工作，在构建具有行业特色的文献保障体系上作文章，加快纸质文献建设，加快特色数据库建设，支撑学院学科建设、专业发展上水平、上层次。

读者服务岗位要以“读者第一、服务育人”为宗旨，全面提升服务层次与服务水平。要热情接待、热情服务，提高读者满意率；要“为人找书、为书找人”，提高文献资源利用率；要尽量延长服务时间，营造舒适学习环境，提高图书馆利用率。

通过开展岗位奉献活动，使图书馆电子资源点击量、文献外借量、读者到馆量等指标均有一个明显的增长。

五、创先争优活动要求

（一）积极参与，落实责任。

全馆党内外干部群众都要积极参与创先争优活动，支部全体党员要认真听取群众意见，接受群众监督，达到群众参与100%、党员参与100%。支部委员要切实履行“一岗双责”，加强对活动开展情况的监督检查。支部书记是活动的具体责任人，要主动了解活动进展情况，及时研究解决遇到的问题，要把创先争优活动作为首要职责，抓紧、抓好、抓实。

（二）搞好舆论宣传，宣传典型事迹。

要充分调动广大党员、群众的积极性，充分发挥院报、校园网、图书馆主页、LED等渠道，宣传支部及支部全体党员的先进事迹，要积极向学院创先争优活动《简报》投稿，展示创先争优活动成果。

（三）结合实际，注重实效。

支部创先争优活动要与支部建设和党员队伍建设结合起来，要与图书馆建设发展和具体工作任务结合起来，切实解决图书馆工作中存在的问题，切实解决全体馆员关心关注的热点、难点问题，注重实效，不搞形式主义。

图书馆党支部

二○一○年九月二十八日